上合组织20年:为繁荣稳定的发展而合作 塔吉克斯坦共和国总统、2021年上海合作组织成员国元首理事会主席埃莫马利·拉赫蒙

20 ЛЕТ ШОС: СОТРУДНИЧЕСТВО ВО ИМЯ СТАБИЛЬНОСТИ  И ПРОЦВЕТАНИЯ

2021 年 6 月 15 日

塔吉克斯坦共和国自实现国家独立之初,就本着"门户开放"、和平、公正的原则,与大多数国家建立并随后深化和加强了平等互利的友好合作关系,并与其中一些国家建立了 —战略伙伴关系。与中亚国家的睦邻友好和全方位合作政策占据了塔吉克斯坦共和国国际战略的优先位置之一。在该国边界的整个周边营造信任和安全的氛围是这项政策的主要目标之一。
与此同时,我国的外交政策旨在确保该国广泛有效地参与相关国际和地区组织。通过实施这一政策,塔吉克斯坦为确保安全与和平、建设性的国际合作和建设性对话做出了切实可行的贡献,并利用国际和区域组织的能力来确保该国的可持续发展和巩固其地位在国际舞台上。
今年塔吉克斯坦共和国庆祝国家独立 30 周年。 在这短短的历史时期,我国与世界179个国家建立了全面的外交关系,成为国际和地区权威组织的积极成员。
通过在国际和区域组织框架内与国际社会建立伙伴关系,塔吉克斯坦共和国扩大了与联合国及其专门机构、上海合作组织、集体安全条约组织、欧安组织、经合组织和伊斯兰会议组织以及发展伙伴、国际和国际组织、区域金融机构的合作。
据了解,在多边外交领域,塔吉克斯坦共和国特别重视在上海合作组织(以下简称上合组织)框架内发展富有成效的关系。塔吉克斯坦共和国现行《外交政策构想》指出:"塔吉克斯坦共和国积极参与上海合作组织旨在加强成员国与本组织观察员之间的睦邻关系、信任和友好接触,这并非巧合。以及确保本地区安全稳定和经济可持续发展。"。
因此,塔吉克斯坦共和国认为其在本组织框架内活动的优先领域不仅是安全和经济互动领域,而且是发展和加强文化和人道主义领域的多边合作。
塔吉克斯坦还主张观察员国参与上合组织内应对当今时代挑战和威胁的领域。
值得一提的是,今年正值上合组织成立二十周年,上合组织从活动的第一天起就确认,它是一个活跃的组织,不仅在本地区,而且在全球范围内都是一个活跃的组织和权威的国际机构。
二十多年来,上海合作组织已成为最具影响力的新型国际组织之一,形成了独特的地区结构,在解决紧迫的世界问题方面反复证明了其普遍性。 全球化时代的事件进程清楚地表明,没有一个国家能够单独有效地应对现代挑战和威胁。 在这种情况下,只有各国齐心协力、共同努力,才能奏效。
一句民间流行的谚语说患难见真情。 上合组织成员国在COVID-19大流行蔓延最困难的情况下表现出团结一致,在许多问题上相互提供了有效支持。 世界再次相信本组织成员国忠于"上海精神"的价值观和原则。
上海合作组织经历了漫长的发展过程,才能达到目前的发展阶段,成为一个强大的国际组织。 为了创建这样的本组织,有必要经历一个富有成效和多方面合作的时期。
上世纪九十年代末,鉴于国际形势的发展和地区安全威胁的急剧增加,上海五国面临着作出负责任的决定的问题。 有必要就创建一个新的、经过改进的组织作为应对日益强大的新威胁和挑战的最重要工具之一达成一致。
考虑到实际情况,元首们决定开始打基础,在上海五国的基础上建立一个更完整的结构,将中国、俄罗斯和中亚所有国家联合成一个单独的地区
考虑到既定的任务,成立了一个联合政府间委员会,开展了大量的协商工作。
1999年8月25日,"上海五国"第四次峰会在比什凯克举行。 本次论坛决定将第五次元首峰会的举办权移交给塔吉克斯坦。
塔吉克斯坦共和国在"上海五国"中的主席任期为1999年9月至2000年7月。
在我们担任主席期间,我们为举办相应的"上海五国"峰会进行了大量筹备工作,乌兹别克斯坦共和国领导人应邀参加了此次峰会。
2000年7月5日在杜尚别市举行的"上海五国"国家元首会晤,成为具有特殊意义的重大事件。 在杜尚别,"上海五国"被称为"上海论坛"。 正是杜尚别的这一决定为上海合作组织的成立奠定了基础。
因此,塔吉克斯坦提出了将上海五国转变为区域性国际组织,即现称上海合作组织的建议。 2000 年的杜尚别宣言为未来权威的区域组织--上海合作组织的目标、宗旨和活动的主要方向制定了基本思路,该组织今天在世界政治现实中占有一席之地。
随后,2001年6月15日,国家元首会晤在上海举行,会议通过了乌兹别克斯坦共和国加入上海五国的联合声明,并在上海五国积累的经验基础上,签署成立上海合作组织宣言。
随着人类进入新世纪,世界出现了一个强大的新国际格局。
上合组织形成和发展的重要步骤之一是 2005 年的国家元首理事会会议:会上作出了一项基本决定,授予亚洲三大大国--印度、伊朗和巴基斯坦在本组织内的观察员地位。 早些时候,在 2004 年,这一地位被授予蒙古。 本组织的地域扩张发生了,这使其有可能显著增加其国际影响力。
2007年下半年,上合组织国家签署了长期睦邻友好合作协定。
2009 年,决定授予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴地位。
2012年,上合组织国家领导人通过了《关于建设长期和平与共享繁荣地区的宣言》。 同年,阿富汗获得上海合作组织观察员地位,土耳其成为对话伙伴。
2014年,印度和巴基斯坦正式申请加入上合组织。 这恰逢塔吉克斯坦在 2013-2014 年担任上合组织主席国。 正是这一时期为审议给予上合组织成员国地位问题的程序注入了新的动力。 在杜尚别市举行的成员国元首峰会为制定上海合作组织成员国地位程序的法律框架奠定了坚实的基础。 这一程序经过进一步讨论,最终在下次成员国元首峰会上获得通过。
2015年,上合组织成员国领导人决定启动接纳印度和巴基斯坦加入本组织的程序,并签署了给予白俄罗斯上合组织观察员地位、给予上合组织对话伙伴地位的决定---阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔。因此,上海合作组织迅速从一个标准的区域组织演变为一个大型的国际组织。本组织在短短 20 年间在结构和活动范围上的迅速扩张,表明上合组织的目标和良好意图的定义十分明确。
2017 年 6 月在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会上,这一进程取得了初步成果。 该地区最大的两个国家印度和巴基斯坦获得了本组织成员国的地位。
值得一提的是,在大多数专家看来,现代世界的此类组织是国家间交流的主要组织者,以促进国际问题的解决。上海合作组织成立之初,就创造了符合现代现实需求的结构。例如,自2004年1月开始运作的上合组织秘书处和上合组织地区反恐机构(RATS)执行委员会,已被双方协商确定为常设机构或机构。上海合作组织秘书处所在地由北京市和上海合作组织执委会--塔什干市确定。
总的来说,分析上合组织成立的一般条件及其发展的各个阶段,许多政治、历史和经济因素导致本组织在欧亚大陆的政治空间中出现。那是:
— 破坏国际关系中的两极体系;
— 前苏联解体导致世界新秩序的形成;
— 新的挑战和威胁增多,其中恐怖主义、极端主义和分裂主义是最危险的现象;
— 落实以共同发展为主导的公正世界秩序原则,同时考虑到该地区各国在上海五国框架内发展起来的相互关系的经验;
— 共同寻找新的有效机制,以加强国家的区域一体化;
— 在该地区形成一种新的合作方式,优先领域是安全、经济互动和各领域的合作。
事实上,在上海合作组织成立的这些年里,世界发生了重大变化,彻底改变了世界政治的内容和载体。为此,发起成立本组织的国家必须使其适应新的世界现实,适应瞬息万变的情况,并为其在世界政治舞台上找到一席之地。新形势要求新成立的地区性国际组织上合组织以不同方式开展工作,更积极地为解决地区紧迫问题作出贡献。
问题是这样产生的:本组织必须有实力和能力满足成员国的利益,在困难的国际条件下开展经济、贸易、文化和人道主义融合。
上海合作组织的进一步活动表明,本组织不仅成功地开始解决这些问题,而且成为在国际政治领域占据重要地位的结构。
上合组织的活动不仅关注政治问题,而且关注经济联系,这一点非常重要。在本组织框架内,成员国之间通过了长期经济合作计划,其目的是促进所有成员国之间商品、服务和技术的自由流通。各国在打击犯罪、文化和教育、科学和创新技术领域以及医疗保健等领域的互动,农业工业综合体也在增强实力。
上海合作组织二十年的活动证明,本组织是讨论和解决紧迫的地区和国际问题的有价值和有影响力的平台
因此,塔吉克斯坦非常积极地参与其活动,包括参与上合组织成员国多边贸易和经济合作计划,在各种项目的实施和其他领域进行互动。
二十多年来,上海合作组织在国际政治领域的活跃,被公认为是一个有效的组织,在快速发展的世界中赢得了极大的权威。 她作为联合国大会观察员的认可,与独立国家联合体和东盟的有效合作证明了本组织在世界政治中日益增长的权威。
另一方面,上海合作组织的进一步发展和扩大取决于诸多地区和国际因素。 这首先是世界地缘政治形势、地区安全和经贸发展等方面的合作。
可以说,塔吉克斯坦共和国作为上海合作组织的创始国之一,在本组织的形成和发展过程中发挥着至关重要的作用。
塔吉克斯坦于 2008 年和 2014 年担任上合组织成员国元首理事会主席,2006 年、2010 年和 2018 年担任上合组织成员国政府首脑理事会主席。
我们将扩大在本组织框架内的活动,加强与成员国的关系,我们将继续在上合组织内共同应对现代挑战和威胁,特别是恐怖主义、极端主义、贩毒和其他表现形式的挑战和威胁。跨国有组织犯罪。
塔吉克斯坦认为,上海合作组织成员国不仅要保持睦邻友好的传统,还要找到解决现有或新出现的社会经济问题的最佳途径。
迄今为止,我们各国在所有这些领域都取得了积极成果,但在瞬息万变的世界中,我们不应止步于此,而应继续解决政治、经济和社会性质的紧迫问题。 各方应共同努力,确保地区安全和世界各国和平共处。
2020 年,本组织的主席职位由俄罗斯联邦移交给塔吉克斯坦共和国。 据此,上海合作组织成员国元首周年峰会将于2021年9月16日至17日在杜尚别举行。 这是非常重要的,因为成立上海合作组织的最初决定是在我国首都作出的。
我们有信心,在庆祝成立周年之后,上海合作组织将继续成为一个活跃的结构,一个交流意见、发展共同立场和达成共识的有效平台,并将按照上合组织的要求完善其政策。
上海合作组织的活动完全符合我国对外政策战略的基本原则。 我们有兴趣进一步加强其在解决加强和平与安全、扩大贸易、经济、文化和人道主义联系等关键任务方面的作用。
最后,我想指出,上海合作组织从成立之初就致力于建立公平的国际关系。 上海合作组织二十年的活动恰逢国际关系非常困难的时期,这表明本组织已成为全球政治舞台上的一支真正力量。 上合组织成员国在解决政治、经济、安全问题上取得了高度合作和信任。不同级别的年会不仅提供了及时解决紧迫问题的机会,而且还可以在瞬息万变的世界中迅速采取必要措施。 所有这一切都表明,我国参与创始的上海合作组织在区域和全球范围内确实是一个非常有发展前景的组织。

文章原文链接:20 ЛЕТ ШОС: СОТРУДНИЧЕСТВО ВО ИМЯ СТАБИЛЬНОСТИ И ПРОЦВЕТАНИЯ. Статья Президента Республики Таджикистан, Председателя Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в 2021 году Эмомали Рахмона