应俄罗斯联邦中央选举委员会正式邀请,2011年11月30日至12月5日,上海合作组织观察员团(以下简称观察团)对2011年12月4日举行的俄罗斯联邦会议第六届国家杜马代表选举(以下简称选举)的准备和实施过程进行了监督。
观察团由上海合作组织秘书处官员和成员国代表组成,上海合作组织副秘书长宏九印任团长。
俄罗斯联邦会议第六届国家杜马代表选举根据俄罗斯宪法、《俄罗斯联邦公民选举权和参加全民公决权基本保障法》、《俄罗斯联邦会议国家杜马代表选举法》等俄罗斯法律,以及2011年8月29日签署的《关于举行俄罗斯联邦会议新一届国家杜马代表选举》的俄罗斯总统令举行。
在俄罗斯中央选举委员会登记的俄罗斯联邦会议第六届国家杜马代表候选人名单由7个政党推举,这表明俄公民可在民主基础上作出自觉、自由的选择。
俄方向观察团提交了截至2011年11月8日登记的俄罗斯联邦会议国家杜马代表候选人名单。
观察团代表了解了俄罗斯联邦会议第六届国家杜马代表选举参选政党情况。
作为民主选举的重要组成部分,此次选举为所有推举候选人的政党进行选举前的宣传活动提供了公平条件。
为客观评价选举的投票和计票过程,根据俄罗斯联邦法律及国际条约,观察团了解了位于莫斯科选区的地段选举委员会工作。
2011年12月4日投票日,观察团成员于投票开始前来到投票站,现场观察了选票和投票箱的准备工作。观察团走访了位于莫斯科市和莫斯科州的56个投票站。
在观察团走访的所有投票站,均摆放着关于参选政党及其候选人的信息资料。选票根据选民名单并经选民出示本人身份证件发放。
在观察团走访的所有投票站,俄罗斯各政党、社会团体、非政府组织派出的观察员观察了投票过程,这表明选举完全符合《俄罗斯联邦会议国家杜马代表选举法》以及《俄罗斯联邦公民选举权和参加全民公决权基本保障法》规定。在选举过程中,观察团代表未收到上述观察员的申诉和意见。
同时,观察团发现选举中存在一些技术上的不足,但不影响选举的合法性和投票结果。
观察团代表对莫斯科一些投票站的计票工作进行了现场监督。计票过程中观察团成员未发现违规现象。
在观察团成员走访的投票站,投票在自由、透明、民主及组织良好的气氛中进行。
观察团认为,俄罗斯联邦会议第六届国家杜马代表选举是自由、透明、公正、民主和合法的,符合俄罗斯联邦选举法和国际选举法要求,
在莫斯科期间,观察团会见了俄罗斯中央选举委员会和外交部负责人,以及监督选举的国际组织代表。
观察团遵循俄罗斯联邦法律、上海合作组织观察员团观察总统和(或)议会选举条例,以及政治中立和不干涉内政原则,履行了监督职责。
观察团感谢俄罗斯联邦外交部、中央选举委员会以及其他组织和机构对其工作给予的协助。
上海合作组织观察员团
2011年12月5日
2011年12月5日