应俄罗斯联邦中央选举委员会正式邀请,2012年3月1至6日,上海合作组织观察员团(以下简称观察员团)对2012年3月4日举行的俄罗斯联邦总统选举(以下简称选举)的准备和实施过程进行了监督。
观察员团由上海合作组织秘书处官员和成员国代表组成,上海合作组织秘书长伊马纳利耶夫担任团长。
俄罗斯联邦总统选举依照俄罗斯宪法、《俄罗斯联邦关于公民选举权和参加全民公决权的基本保障法》、《俄罗斯联邦总统选举法》和其它联邦法律,以及俄罗斯联邦会议联邦委员会2011年11月25日通过的决议举行。
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俄罗斯中央选举委员会登记了5名总统候选人,分别来自4个政党和1位自荐者,这表明俄罗斯具备在民主基础上让公民做出自觉、自由选择的条件。
观察员团代表了解了总统选举候选人的活动情况。
候选人可在平等条件下进行选前宣传,这是民主选举的基本要素之一。
为客观评价投票和计票过程,观察员团根据俄罗斯联邦法律及俄加入的国际条约,了解了莫斯科选区各选举委员会的工作。
在投票当日即2012年3月4日,观察员团成员走访了51个位于莫斯科市的投票站。观察员团成员在一些投票站开放前即抵达,见证了准备选票和票箱的工作。
观察员团所到的每个投票站都有关于总统候选人的介绍材料。
选票按照选民名单并在核对选民身份证件后发放给投票人。
观察员团所到的投票站有来自俄罗斯总统候选人、各政党、其他社会团体、非政府组织和国际组织的观察员,这完全符合《俄罗斯联邦总统选举法》、《俄罗斯联邦关于公民选举权和参加全民公决权的基本保障法》的规定。在选举过程中,观察员团没有收到上述观察员的投诉。
与此同时,观察员团也注意到某些技术问题,但不影响选举合法性和投票结果。
观察员团代表见证了莫斯科市投票站的计票和投票工作总结的起草。计票过程中,观察员团代表未发现违规现象。
观察员团成员所到投票站的投票都是在自由、透明、民主、组织良好的情况下进行的。
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观察员团认为,在其所到的投票站内,俄罗斯总统选举都是自由、透明、公正的,符合选举法要求以及俄罗斯承担的国际义务,因此承认选举民主、合法。
观察员团工作期间,会见了俄罗斯外交部和中央选举委员会领导,以及来俄观选的国际组织代表。
观察员团遵守俄罗斯法律以及上海合作组织观察员团观察总统和(或)议会选举条例,坚持政治中立和不干涉内政原则,履行了相关职责。
观察员团感谢俄罗斯外交部、中央选举委员会及其他组织和部门对观选工作提供的协助。
上海合作组织观察员团
2012年3月5日