尊敬的西罗吉金.穆赫里吉诺维奇，
尊敬的各方代表团团长，
尊敬的各位与会人员！
请允许我向塔方，向外交部领导为此次会议所做的周到安排和创造的良好工作条件表示感谢。塔吉克斯坦担任主席国一年来，塔方同事，包括拉赫蒙总统本人为巩固上合组织，提升其威望做了大量富有成果的工作。
外交部长理事会的工作对上合组织具有十分重要的意义，今天，这再次得到证明。成员国外交部长对本地区局势进行了深入分析和预测，对国际形势进行了客观评价。这一评价对上合组织秘书处也十分重要，我们将在实际工作中予以借鉴，推动17年来各部门在保障安全与稳定，以及经济和人文领域开展的合作。
在上合组织秘书长关于上合组织过去一年的工作报告和秘书处工作报告草案中，我们致力于总结成员国在各领域的合作实践，首先是落实上合组织领导机构的决议情况。成员国元首在2013年比什凯克峰会上通过决议，委托外交部制订上合组织发展战略。我们认为，制订《上合组织至2025年发展战略》不仅是制订一份对本组织十分重要的文件，这也使成员国、观察员国和对话伙伴国公众能够更多地关注上合组织活动。
围绕阿富汗局势问题仍在上合组织当前议题中居特殊地位。根据2012年上合组织成员国元首北京峰会决议，阿富汗获得上合组织观察员地位。上合组织成员国元首非常重视阿富汗问题，在关于构建持久和平、共同繁荣地区的声明中重申，支持和平解决阿富汗问题，强调联合国在解决阿富汗问题的国际努力中起主导作用。
当前，为保障阿富汗和平与稳定，上合组织不断扩大与联合国阿富汗援助团等机构的合作。我们认为，当前局势要求上合组织对阿富汗问题的立场具有更加实际的内容。我们看到，上合组织与伊斯坦布尔进程的合作更加密切，第四届伊斯坦布尔进程部长级会议将于8月底在中国举行。我们认为，阿富汗获得上合组织观察员地位后，"上合组织--阿富汗"联络组的作用发生了变化，应确定新的合作方式。
各方已完成《给予上合组织成员国地位程序》草案和《关于申请国加入上合组织义务的备忘录范本》修订案草案协商工作。杜尚别峰会通过上述文件将使上合组织进入一个新的阶段。
上合组织扩员可使本组织地位更加巩固，影响不断扩大，但也要求现有合作机制，包括秘书处机构和职能与新条件相适应。
与以往一样，该领域的主要任务是提高上合组织与观察员国和对话伙伴国的合作质量。2014年4月，上合组织成员国国家协调员与观察员国外交部代表首次会晤在北京秘书处举行，各方就制订成员国与观察员国代表定期会晤机制达成一致。
安全会议秘书会议决定，自2015年起将邀请观察员国代表参加每年举行的安全会议秘书会议。我们认为，其他高级别会议也应采取这一作法。
2014年2月至3月，上合组织秘书处代表团访问了印度、伊朗、巴基斯坦和蒙古。在与上述国家外交部长和安全会议秘书举行的会见中，各方表示愿扩大与上合组织多边合作。
大多数观察员国希提高在上合组织中的地位。一些国家提出希成为上合组织观察员国和对话伙伴国。我们认为，秘书处应按照外交部委托给予申请者相应的答复。
上合组织活动的重要方向之一是巩固和发展与已签署合作文件的国际组织的伙伴关系，首先是联合国及其机构、东盟、欧亚经济共同体、经济合作组织、集安条约组织和独联体。
2014年5月，在亚洲相互协作与信任措施会议第4次峰会框架内，签署了《上合组织秘书处与亚信秘书处谅解备忘录》。这已是第9个国际组织与上合组织正式建立合作关系。在亚信峰会期间，上合组织秘书长与联合国秘书长潘基文举行了会见。我们表示，联合国与上合组织合作决议对上合组织具有重要意义。我们希望，在今年秋天纽约举行的联合国大会第69届会议上，关于发展联合国--上合组织合作的新决议草案将获得通过。在塔方的积极协调下，成员国常驻联合国代表正在进行相关推动工作。
我们注意到，欧安组织、欧盟、一些西方国家和美国对上合组织的兴趣正在增加，有必要确定与上述组织和国家接触的可能方式。
新的多边合作计划和纲要，以及上合组织在重大国际经贸论坛上地位的加强将进一步深化本组织经贸合作。
2014年5月，在第18届圣彼得堡国际经济论坛正式活动框架内举行了题为"上海合作组织--经济和实业界合作平台"分组会议。中国国家副主席李源潮、俄罗斯联邦政府副总理德沃尔科维奇、塔吉克斯坦共和国经济发展与贸易部长沙里夫•拉希姆佐达、哈萨克斯坦共和国驻俄罗斯大使塔仁，以及成员国、观察员国和对话伙伴国高级别代表团参加会议。
今年7月初，在第25届哈尔滨国际经济贸易洽谈会框架内，秘书处会同黑龙江省人民政府举办了上合组织成员国地方合作圆桌会议，上合组织成员国地区负责人参加会议。与会人员提出仿效实业家委员会和银联体，成立上合组织民间机构--地区合作理事会，并建议各方研究这一问题。
考虑到上合组织任务不断增加，工作量日益加大，充分发挥上合组织成员国常驻秘书处代表的潜力十分重要，上合组织对此有完善的法律基础。或许这个问题不适宜在外长会议上提出，但该问题涉及到成员国驻华使馆高级外交官，希望能得到各方的理解和支持。
秘 书处显著加大了上合组织新闻保障工作力度。秘书处与俄通新闻社和中国网络公司完成了新版秘书处网站的设计。在秘书处倡议下成立了上合组织媒体俱乐部，将上 合组织成员国、观察员国媒体代表联合在一起。制订了关于出版上合组织主席国活动信息汇编的建议，计划出版年度新闻公报。
自2014年3月， 上合组织秘书处开始在位于北京市中心的新馆舍办公。中国外交部、外交人员服务局、北京市政府和黑龙江省政府为此作出了重要贡献。俄罗斯外交部长拉夫罗夫参 观了秘书处，对秘书处工作条件作出积极评价。我们请求成员国外长访问北京时参观秘书处。在各方支持下，我们将按上合组织成员国民族风格完成对6个会议厅的装修。
协商上合组织2015年预算草案是今年应解决的重要问题。各方支持上合组织预算草案，对上合组织常设机构官员工资和补贴进行指数化，首先是对科员、二级专家、一级专家和高级专家的工资指数化。同时我们建议，可减少其他科目的费用支出。
尊敬的成员国外长，感谢你们，感谢外交部对上合组织多边合作，对秘书处和地区反恐怖机构活动的持续大力支持。