记者:5月14-15日"一带一路"高峰论坛将在北京举行。你对此有何感想和期待?
阿利莫夫:"一带一路"高峰论坛是根据中华人民共和国主席习近平的倡议举办的大型活动。北京届时将接待近30位国家元首和政府首脑(其中上合大家庭的国家有:哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、柬埔寨、土耳其、斯里兰卡),以及包括联合国秘书长在内的61个国际组织的89位负责人和代表。如我们所知,论坛将有超过1200人出席,来自各国新闻机构的110家全球媒体将对此进行报道。可以肯定地说,届时北京将成为国际社会关注的焦点。
由"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"构成的 "一带一路"倡议,将连接亚洲、欧洲和非洲。自2013年起中国中央政府和地方政府以及学术研究机构就充实和丰富这一战略思想的内涵开展了大量工作。今天,中国邀请伙伴国家就共同实施"一带一路"项目进行开放性对话和深入讨论。如大家所期待的,届时各国的建议将在论坛与会各国领导人圆桌会联合公报中得到体现。
"一带一路"的核心理念中有许多重要的概念,如和平合作、开放与包容、互谅与互利等,都与上合组织宪章精神一脉相承,符合本组织共同发展的基本理念。
借此机会,我想感谢论坛主办方的邀请,并预祝论坛取得圆满成功。
记者:不少上合组织国家是丝绸之路沿线国。您认为上合组织在"一带一路"建设中的能发挥什么作用?
阿利莫夫:伟大的丝绸之路是生活在沿线地区的不同民族深化文明对话、彼此认同对方文化传统的结晶,同时丝绸之路也促进了广袤欧亚大地上贸易网络的形成。上合国家的地缘政治和地缘经济地位,对"丝绸之路经济带"的顺利实施具有战略意义。这方面,上合组织的潜力不可限量:
首先,上合组织是本地区和平与稳定的重要保障,没有这一条,就无法保障本地区国家和人民的可持续发展与繁荣。
其次,上合组织已经为"丝绸之路经济带"建设做出了重要贡献。2014年9月上合组织杜尚别峰会上签署了《上合组织成员国国际道路运输便利化协定》,并于2017年1月20日生效。据预测,现代贸易通道将大部分集中在欧洲大陆。目前,已有不少非上合组织国家对该协定表现出了由衷的兴趣。
第三,上合组织正在文化、教育、科技、卫生、旅游、研究保护本地区文化和自然遗产等方面实施长期合作规划。比如,2016年6月在塔什干峰会上签署的旅游领域合作发展规划、落实文化认知联合项目等,都为扩大宣传成员国历史文化遗产、促进欧亚空间文化交流注入了新动力。
另一个重要事件是,今年6月9日阿斯塔纳峰会将赋予印度、巴基斯坦成员国地位。毫无疑问,成员国队伍的扩大将提升本组织潜力。"一带一路"建设依托于共同发展。上合组织作为涵盖欧亚大陆三分之一面积、拥有全球44%以上人口的区域组织,将在这方面发挥显而易的重要连接作用。
记者:包括中国领导人在内的上合成员国领导人一致认为,为扩大上合组织合作潜力,应积极促进各国发展战略与丝绸之路经济带、欧亚经济联盟对接。您认为,哪些具体的领域和项目可以促进上述战略对接?
阿利莫夫:上合成员国都认为本地区是一个相互依存的完整体系,基于这一认识各国制定了本国发展战略和规划。今天,我们正处于这些大规模经济计划的核心区域,包括"丝绸之路经济带"(作为"一带一路"倡议的组成部分)。这些计划都旨在为地区经济合作创造更有利的条件,探索新型国际合作模式,加强国家间伙伴关系,扩大投资规模,提高就业。
无论从规模,还是艰巨性上讲,上合成员国正面临着一个都史无前例的重大任务,即探索各国和谐发展的最佳模式,成为不仅对欧亚地区,而且对亚太地区都具吸引力的国家。我认为,这一任务如能完成,将为本组织发展共同的基础设施、贸易投资、加强文明对话和互融互鉴开辟前所未有的前景。
记者:产业协作是经济贸易合作的重要组成部分,也是欧亚地区新的增长点。中国在2015年建议打造上合组织产业协作平台。这方面有哪些成果和前景?
阿利莫夫:上合组织经济合作是在共同研究确定利益契合区域的基础上开展的,所有国家的共同立场和和每一个国家的单独意见都被一视同仁,无论国家的政治经济体量大小,每个国家在对内、对外事务中开展伙伴合作的独立性都会得到完整的保留和尊重。
关于产业合作,不能不提上合组织的两个民间机制-上合组织实业家委员会和上合组织银行联合体。它们把商业和金融机构与国家企业为落实共同项目开展的活动结合到了一起。现在已经开展了一些农业、工业和旅游领域的基础设施项目。这两个机构还在为成员国境内建设多元联运物流体系、工业园区、高新产业、康复中心、科研中心等提供支持。
记者:2016年上合组织比什凯克总理会议上各成员国总理通过了《2017-2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》,规定了贸易、投资、海关、农业等领域的38项措施。您对落实这些措施有何期待?
阿利莫夫:清单首先是本组织持续蓬勃发展的体现,可以视为本组织在经济领域实施共同项目的战略规划和长期路线图。各国政府首脑提出的5年任务,为本组织扩大经济和人文领域合作设立了目标。
清单的有效实施具有重要意义,其中首要任务是通过加强贸易、产业、交通、能源、金融、投资、农业、海关、通信和其他领域的协作,提高人民生活水平。
记者:一些人认为上合组织在政治领域的作用大于经济领域。您认为应如何提升成员国经济合作的作用,"一带一路"对此有何帮助?
阿利莫夫:上合组织开展活动遵循本组织基本文件-上合组织宪章。今年6月7日我们将迎来宪章签署15周年纪念日。2002年,正是宪章的签署确立了上合组织各领域合作的基本原则,同时明确了本组织四大合作方向,即:政治安全合作、经贸合作、人文合作,以及最重要的一个方向-共同发展。今天上合组织已走过初创阶段,四大领域合作持续深化。可能一些方向的合作还没有象预期的那样快,但重要的是,我们所有的决定都基于对协商一致原则的恪守,以及在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明基础上对和谐和睦的共同追求。
关于经济问题,我想指出,经贸合作是上合组织的重要驱动力之一。目前,成员国正在共同实施一系列基础设施项目,包括公路、铁路、桥梁等交通通道。各国间的固定航班数量成倍增长,现在每周从吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦到中国的航班增长了4倍,从塔吉克斯坦到中国的航班增长了8倍,从哈萨克斯坦到中国增长了12倍。各国相互投资在也扩大,截至2016年已超过400亿美元。
我想强调,上合组织内关于推动经济合作的必要性有共识,但具体制定哪些各方都能接受的方案和落实机制,取决于成员国。
记者:上合组织是欧亚地区重要的互利合作平台,致力于消除贸易壁垒。上合组织在促进地区一体化方面有哪些计划?
阿利莫夫:首先我想指出,上合组织不是地区一体化组织。上合组织的根本任务和目标之一是"协调各方与世界经济一体化的立场"。毋庸置疑,上合组织主张消除贸易壁垒,减少阻碍地区经贸联系有效开展的因素。上合组织在发展贸易投资合作方面有很大潜力,各方已建立起坚实的伙伴关系和贸易合作基础,致力于共同促进贸易投资便利化,逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。在这方面,上合组织成员国经贸部长会议机制发挥着重要作用。
目前,上合组织正在集中精力落实《上合组织成员国多边经贸合作规划》和《2017-2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》中的互利项目,并优先推动贸易投资合作。此外,其他一些领域的工作也在推进:
-交通领域,包括打造连接亚欧的国际运输走廊;
-能源领域,包括利用可再生、可替代能源;
-宏观经济和金融领域,包括继续研究建立上合组织开发银行和上合组织发展基金(专门账户);
-海关事务;
-人文领域,包括教育、科技、环保、卫生、体育、旅游、研究和保护上合地区包括古丝绸之路沿线地区的文化和自然遗产。
记者:您已经提到,今年6月将在阿斯塔纳举行上合组织峰会,习近平主席也将出席。您对峰会有何期待?峰会将有哪些成果,将为上合组织规划哪些前景?
阿利莫夫:上合成员国元首齐聚哈萨克斯坦首都,将按传统就本组织发展最重要问题以及国际局势"对表",并确定上合组织各领域合作未来发展方向。
峰会对于上合组织是最重大事件。为筹备峰会,成员国在部长级和专家级等各级机制层面开展了长期大量工作。峰会将通过阿斯塔纳宣言,成员国元首将阐述关于地区和全球政治问题的一致立场。宣言还将涉及本组织未来发展合作问题、完善本组织合作机制,以加强在打击"三股势力"、非法贩运毒品和武器、应对其他新威胁新挑战等领域合作问题,以及经贸和人文合作问题。
本届峰会的一个重点是接收印度和巴基斯坦这两个国际社会的重要国家为本组织新成员。它们的加入将增强和扩大上合组织的资源和潜力。上合组织将成为一个拥有44%的全球人口和从北冰洋至印度洋,从连云港至加里宁格勒的广大地区的强大跨区域组织。相信印度、巴基斯坦凭借两国在地区和国际事务中的份量,将为提升上合组织的威望和作用做出重要贡献
毫无疑问,阿斯塔纳峰会将为维护地区和世界和平与稳定,促进上合地区可持续发展,加强人文交流与合作做出特殊贡献。
