2020年8月11日,上海合作组织秘书处、中国上海合作组织睦邻友好合作委员会及上海全球治理与区域国别研究院共同召开视频会议,会议主题为《新冠肺炎疫情对上合组织内部互动的影响及其带来的挑战与机遇。民间外交在加强上合组织内部合作方面的作用》。
上合组织秘书长诺罗夫和中国上合睦邻友好合作委员会主席崔丽为主报告人。
本次活动共有100多人出席,包括上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国中负责民间外交事务的社会组织和相关机构代表,各成员国驻上合组织秘书处常驻代表,分析机构人员及媒体代表。
本次活动主持人为上海全球治理与区域国别研究院执行主任杨成。
诺罗夫表示,新冠肺炎疫情导致世界众多国家发生严重社会经济危机、大国间政治矛盾显著加剧,对上千万人的正常生活产生了重大影响。包括在保障信息安全和打击生物恐怖主义方面,全球及区域安全威胁和挑战日益严重。
上合组织秘书长认为,此次病毒肆虐清楚表明世界各国间相互联系非常之深。这就证明,必须加强相互信任,追求协同发展,谋求共同福祉,克服政治分歧,抛弃民粹主义和保护主义思想。
秘书长指出,上合组织国家在抗疫协作、坚持开放发展理念及建立责任共同体上取得了丰硕成果。他还表示,上合组织成员国不仅相互分享抗疫经验,而且彼此提供物质和人道主义援助,研发疫苗,派遣相关专家赶赴疫情最严重的国家和地区。
秘书长强调,新冠肺炎疫情在带来威胁和挑战的同时,创造了新的机遇与前景。
他认为,从这个意义上讲,对上合组织框架内所积累的紧急状况合作经验进行分析显得十分重要。特别是,在上合组织区域内所显示出来的社会各阶层、工商界、科学文化界代表及青年人之间互动、团结、精神和物质支持等积极因素,无一不证明了上合组织国家民间外交的巨大潜力。
《上合组织至2025年发展战略》指出,上合组织成员国将致力于促进非政府组织、非营利协会及成员国公民间发展文化和人道主义联系,在上合组织观察员国和对话伙伴国参与下共同开展文明对话。
上合组织拥有的巨大文化潜力、多民族和多宗教特点是在上合组织空间范围内发展民间外交的关键因素。诺罗夫指出,"上合大家庭"包括18个国家,这里生活着30多亿人口,将近200个民族,这一切都让上合组织成为继联合国之后世界上涵盖民族最多的组织。
上合组织秘书处始终致力于加强组织内部国家间友好联系。在"上合组织--我们共同的家园"综合人文项目框架下,将举办多项不同活动,旨在拉近文化联系,促进文明对话。上合组织是在所有人类活动领域内实施多边项目的独特平台。
秘书长强调,考虑到最新的现实情况,如何有效发挥民间外交潜力、巩固上合组织国家和人民间睦邻友好合作的社会基础,值得关注并加以研究。此外,为了在上合组织内部开展更具实质性和系统性的合作,以理念或者规范形式制定具体文件,开展社会外交机构、对外友好协会间合作,总之就是上合组织国家的人民大会,十分重要。
最后,诺罗夫总结道,上合组织的潜力将得到充分发挥,并成为在复杂多变的世界中开展关键领域互利合作的典范。
中国上海合作组织睦邻友好合作委员会主席崔丽表示,民间外交对于加强成员国之间互相谅解与互动协作至关重要。首先就是在新冠肺炎蔓延时期,各成员国携手共同应对新威胁,这一点体现得尤为明显。
她指出,必须加强上合组织企业界、学术界、传媒界、妇女和青年之间的联系。她还列举了几个已经成功举办的项目,如"上合组织八大奇迹""Health Express International Bright Line"及儿童画展。她认为,这些活动将会促进上合组织国家间文化和旅游交流。
除此之外,她还提议,上合组织国家公共机构要积极参与创建"上合组织命运共同体",促进地区及世界的和平与发展。同时,她认为,必须进一步加强国际抗疫合作,加深上合组织成员国间的人文交流。
崔丽非常重视通信技术。她认为,人工智能和5G网络为国际抗疫合作提供了强有力的支持,同时还提供了新形势下上合组织国家在不同领域开展合作的全新平台和发展方向。
其他与会者相继发表了内容丰富的报告,提出了在疫情带来挑战与机遇的背景下加强上合组织内部民间外交和互动的具体建议。