上合组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫:
12月11日是国际山岳日,由联合国大会于1992年设立,其21世纪议程在联合国环境与发展会议上通过。
设立此日的主要目的是教育公众如何有效利用和保护山区生态系统和生物多样性、解决山区全球环境问题和农村地区发展问题及加强人类在这一领域的成就。
国际山岳节在世界许多国家被庆祝,其居民对山区领土的状态并不关心。每年都专门设立一个新主题。今年庆祝活动的主题是山区生物多样性。在这一天,联合国大会呼吁国际社会在各级别组织会议、研讨会、圆桌会议和其他活动。
包括山脉及其系统在内的山岳几乎占据了地球的四分之一。它们覆盖世界淡水储备的绝大部分,动植物的濒危物种。此外,山脉是远足和登山的热门目的地。
世界生物多样性热点的一半位于山区,那里有超过15%的世界人口居住。世界约一半人口的福祉取决于山脉蕴藏的水、食物和能源。
地球上大多数居住在山谷中的人民生活在贫困线以下,并不断遭受自然灾害的折磨。在缺乏发达的基础设施的情况下,他们面临粮食安全和就业机会的风险,无法获得适当的保健、教育和优质的公共服务。
通常,这些地区的居民由于缺乏安全感而不得不面对农业下滑、耕地退化的现实挑战及文化多样性、知识、民族传统和文化的丧失,他们被迫迁移到城市,历史遗产渐渐消退。
上海合作组织全力支持国际山岳日的庆祝活动。在山区维持生命的自然资源(水、土地、生物、矿产、放射性物质等)持续退化的背景下,对其进行保护和合理利用已成为上海合作组织国家的国家安全体系主要任务。
毫无疑问,上合组织地区山区系统是水、能源和生物多样性的宝贵来源。在我们的国家中,有广阔的山地,即地球的主要山脉,那里有大型冰川。 近几十年来,山区冰川融化及其灾难趋势在不断增长,使其在世界许多地方消失。
在青藏高原,冰川融化的过程尤为明显。喜马拉雅山脉的冰川每年损失多达80亿吨冰,融化速度以惊人的速度增长。在过去的半个世纪中,天山山脉的冰峰从东到西横跨中国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的领土,其重量损失了约27%,面积损失了18%以上。在天山8200座冰川中,近2000已经开始融化。
国际专家使用最新的气候预测方法提供的数据表明,至2050年天山冰盖的一半将开始融化。 根据科学家的说法,在未来一百年中,全球变暖将融化所有高山和冰川的冰盖。科学家指出,近年来许多冰川的融化加速了。例如,格陵兰岛的雅各布斯旺冰川在六年后融化速度翻了一番,现在正以每年约12公里的速度下降。欧洲科学家指出,到2100年,珠穆朗玛峰可能失去多达96%的冰川。上述科学研究发表在《the cryosphere>>杂志上。所有这些都与工业化进程加快、人类漠视自然态度有关,其表现为大气中有害物质的排放量增加、河流和水库干涸及森林砍伐,这是防止污染的天然屏障。
这些现象引起了科学家和生态学家的严重关注,因为冰盖的这种破坏可能导致整个地区的其他环境问题,包括导致淡水储备的显著减少。
还值得一提的是最著名的同时也是主要的环境问题之一-咸海干涸,这与上述现象密切相关。科学家注意到,咸海底部的盐被风流带向山脉,并在冰川上定居,从而加速了冰川的融化。保护咸海生态系统是一项非常艰巨的任务,需要财政投资和国际社会的共同努力。
冰川消失可完全改变该地区气候,这会对动植物群以及山区人口的社会经济生活产生许多负面影响。
成员国高度重视全面解决山区发展问题。特别是在2019年12月19日联合国大会全体会议上,通过了由吉尔吉斯斯坦和意大利提出的``山区可持续发展''决议。该决议也是由包括上合组织国家在内的80个联合国会员国共同发起的。该决议强调了防止冰川融化、减少生物多样性和环境退化的重要性,旨在确保和维持山区居民的生活水平,因其经济活动完全取决于山区生态系统的自然资源。 该决议还提到了联合国推出的的促进山区可持续发展的举措,例如在吉尔吉斯斯坦的倡议下宣布2003年国际山岳日和2002年国际山岳年。山区国家之友小组于2019年8月在纽约成立。
考虑到有必要加强对山地冰川的系统监测工作,塔吉克斯坦在2009年于哥本哈根举行的气候变化会议上启动了建立国际冰川保护基金的工作,并邀请发达国家和国际组织提供资金和技术支持,向发展中国家提供监测和保护冰川的援助。在2020年11月30日举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会上也注意到了这一倡议的重要性。
对本组织而言,重要的是全面研究环境问题的相互联系、专门机构之间的信息和经验交流,采取保护环境的恢复措施,促进山区经济的多样化、特定山区生态系统的保护、在山区和丘陵地区进行科学环境研究并确定较为脆弱的山区。在这方面,哈萨克斯坦关于上合组织环境问题的倡议非常及时。
使用环保技术维护山区生态系统和改善山区当地居民条件无疑是当前工作优先方向。目前正在研判乌兹别克斯坦的一项倡议-上合绿带计划,该倡议旨在释放优先实施现代化的环保技术,交换生产和安装经验,运营和维护现代节能设备,创造新的就业机会,提高公民的生活水平和质量。
目前,本组织主要文件之一是上合组织成员国在环境保护领域的合作概念,旨在维持生态平衡、确保环境安全,促进"绿色"发展及为环保领域项目和计划提供资金。 应当指出,2019年,上海合作组织成员国环保部长会议机制在上合组织框架内首次启动 。
在2019年9月27日莫斯科举行的会议上,成员国讨论了环境保护领域等系列广泛问题,并商定有可能建立上合组织成员国在生物多样性保护、适应气候变化领域的专家组,旨在缓解气候变化及其后果。会上有人指出,有必要提高各级环境教育和认识及进行环境研究。
上合组织愿与联合国环境规划署合作,共同执行可持续发展的环境部分。该组织将考虑有关国际区域性组织的活动,促进山区生态系统的综合管理和保护。
全球气候变化、普遍变暖对山区生态系统构成了直接威胁,因此迫切需要国际社会共同努力,采取一系列社会、政治、环境、经济和其他措施减轻这一现象的后果。
为解决这些问题,上合组织将与国际社会一道,为实施《联合国可持续发展议程》做出贡献。