2021年11月25日，上海合作组织成员国政府首脑理事会会议以视频会议方式举行。
政府首脑广泛讨论了在上海合作组织框架下合作的问题。特别注重深化经贸、投资和人文领域的合作，并就克服冠状病毒大流行后果的计划进行了探讨。
与会人员注意到，上合组织成员国之间的相互贸易额显著增长，过境运输潜力的开发取得了进展，农业方面的也包括在内。还讨论了与降低商品短缺风险有关的问题，以及在生产方面设立投资基金用于为农工业综合体各链条提供融资的问题。
印度共和国外交部长苏杰生、哈萨克斯坦共和国总理马明、中华人民共和国国务院总理李克强、吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国外交部长库雷希、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席了上合组织成员国政府首脑理事会会议。
上合组织秘书长诺罗夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任吉约索夫、上合组织实业家委员会理事会主席朱马洪佐达、上合组织银行联合体理事会主席伊克罗米出席了会议。
上合组织各观察员国代表们--白俄罗斯共和国总理戈洛夫琴科、伊朗伊斯兰共和国第一副总统穆赫贝尔、蒙古国总理奥云额尔登，以及作为会议主办国客人的土库曼斯坦副总理别尔德穆哈梅多夫，和亚洲相互协作与信任措施会议秘书处副执行主任迟方出席了会议。
弗拉基米尔·诺罗夫在活动上发言并强调，本组织作为具有权威性和影响力的跨地区组织，在国际上已获得了广泛的认可，是一个采取联合措施来保障上合组织国家可持续发展的，发挥积极作用的平台。
上合组织秘书长特别强调，必须加快组建一些保障项目活动的金融机构，这能够让本组织的巨大投资潜力得到充分挖掘，对恢复和发展新的生产销售链条极为重要。
他还指出了上合组织银行联合体和实业家委员会齐心协力落实联合经济项目，以及尽快通过《扩大本币结算份额路线图》的重要性。
"在上合组织杜尚别宣言中元首们强调，建立新的公路铁路运输国际线路、多式联运走廊和物流中心，以及运用数字技术和创新技术，具有重要意义。
在疫情条件下，开展过境铁路货物运输的关键难处是集装箱短缺和上合组织国家的边境口岸需要扩容。
考虑到这些情况，要让地理上被封闭在内的中亚国家与海港接通并发展其经济，首要事项是尽快建成马扎里沙里夫-赫拉特和马扎里沙里夫-白沙瓦、以及乌兹别克斯坦-吉尔吉斯斯坦-中国铁路。这些铁路将成为连接东-西和南-北线路的关键环节，有助于提升上合组织在确保阿富汗和平、恢复这个饱受苦难的国家的经济、以及使其融入区域互联互通方面的作用和威望"，--诺罗夫补充道。
上合组织秘书长表示，上合组织交通运输中数字技术运用纲要的制定具有迫切性。他认为，疫情让数字技术应用，连那些用于展示上合组织国家丰富文化和旅游潜力的应用，都具有了现实意义。
最后，他注意到了上合组织观察员国和对话伙伴国对"上合组织八大奇迹"项目的兴趣，建议将该项目变为一个名为"上合组织奇迹"的虚拟平台。这将促进共同旅游空间的形成，有助于加强整个上合组织地区各文明之间的对话。