1．尽管面临复杂的国际局势和新的挑战，撒马尔罕峰会为上合组织的发展注入了新的动力。您如何评价上合组织总理会的主要成果，可以说上合组织正迈向新的发展水平吗？
今年9月的撒马尔罕峰会再次有力证明了各成员国深化各领域多层次合作的共同愿景。在当前全球政治经济形势经历深刻变化与动荡之时，这种同心协力的精神尤为重要。成员国八国领导人共同认识到，应通过强化合作直面当今的挑战，把促进自身发展和化危为机放在首位。峰会期间签署的文件开启了上合组织多边合作的新局面。
在近期举行的上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十一次会议上，各方指出，世界正在进入一个快速发展和全面转型的新时代。这伴有互联互通的深化、信息化和数字化步伐的加快。上合组织内部务实合作的优先领域已经明确，涉及贸易、投资、运输、环境、粮食和能源安全。各成员国鼓励开展各种形式的区域经济合作，为贸易和投资创造有利条件，逐步实现货物、资本、服务和技术等的自由流通。各成员国愿为实现可持续发展目标而共同努力，进一步推动包括文化、体育领域在内的人文交流。
综上所述，我们完全有理由认为，此次上合组织总理会为本组织内的经贸、金融、投资、科技和人文合作开辟了新局面，并为其未来的发展制定了战略方针。
 
2.撒马尔罕峰会强调了进一步完善上合组织、扩大其实际议程的重要性，其中还包括赋予上合组织秘书处新的职能。本次总理会是否讨论了这些问题？
上合组织是在一定的政治和经济条件基础上建立的。过去二十余年实践表明，一些有关组织机构的决定是有效、成功的，但随着形势变化和本组织的发展进步，无疑出现了一些需要改进完善的空间，这就叫与时俱进。必须指出，上合组织的基本宗旨原则已被证明不仅是正确的、还具有旺盛的生命力。得益于此，上合组织的权威性不断增强，国际吸引力稳步提高，成员数量也不断增加。所以上合组织不需要搞大刀阔斧的改变，我们的任务是对组织的执行机制进行一定的合理调整，进一步提高整体工作效率。
这项工作的推进自然会着眼于当前影响国际关系方方面面的全球性深刻变化，上合组织不仅要回应已有的威胁和挑战，还要应对一系列新的风险。在此背景下，撒马尔罕峰会上8国元首深入讨论了全球和上合组织地区的发展问题，指明了加强多边合作的新路径，维护上合组织地区的稳定、安全和可持续发展。
完善打击国际恐怖主义、极端主义、分裂主义、国际贩毒、跨国有组织犯罪以及保障国际信息安全等方面的合作机制是改进的主要方向之一。经各方讨论后，相关方案在《上海合作组织二十周年杜尚别宣言》和《撒马尔罕宣言》中都有体现。“上合大家庭”继续扩员客观上要求进一步完善与本组织观察员国和对话伙伴的合作方式，以便其更深入地参与上合事务。在这方面，各成员国有很多富有意义和前景的想法。
谈及秘书处，根据《上合组织宪章》规定，它是“上合组织的主要常设执行机构”，秘书处的地位不会改变。这是一个从联合国开始，几乎所有多边组织都遵循的既定模式。因此，完善秘书处的主要方向是提高其履职能力和及时应对包括上合地区在内国际和地区局势变化的能力。
成员国政府首脑（总理）理事会是负责组织内发展各具体领域，特别是经济领域相互协作的主要机构。因此总理会的议程理所应当包括确保上合组织内的经济合作适应不断变化的全球经济形势，保障上合地区免受全球贸易和金融领域挑战的负面影响，以及本组织区域内的经济稳定。正如大家所见，这也是此次总理会讨论的主要问题。
我想强调的是，上述工作才刚刚开始，行稳方能致远，要按部就班，避免仓促行动。
 
您如何评价李克强总理和米舒斯京总理的发言？
在总理会期间，各代表团团长就全球和区域发展的关键问题交换意见，讨论了在上合组织框架内加强贸易、经济、文化及其他合作优先措施。各方都提出了重要的、切实的意见和建议。在这方面，我认为不应只提及中俄两国总理的发言。
面对全球经济形势风云变幻，各方都表现出对加强经贸、投资、创新、环境保护、农业、人文交流、互联互通和数字经济等领域合作的重视，我在回答第一个问题时已经提到这一点。
各代表团团长提出了包括加强上合地区的粮食和能源安全等一系列重大倡议。各方还高度评价中国担任政府首脑理事会轮值主席国期间上合组织在经贸、文化和人文等各领域取得的合作成果，肯定了上合组织作为国际合作平台的重要地位，以及在维护成员国互信、推动发展、促进地区和平与安全方面的突出作用。
在全球经济动荡不安的背景下，各方重申坚持公认的国际法原则，谋求平等、共同、综合、合作、可持续安全，在联合国核心协调作用下通过各国间平等互利合作，建设更具代表性、更加民主公正的多极世界。各方一致支持撒马尔罕宣言中加强全球安全和经济稳定的倡议。
 
3.近年来，美元在国际金融市场的信誉扫地。上合国家是否有逐步转向本币结算的路线图，扩大其在国际经贸关系中的应用领域？
为贸易和投资发展创造有利条件是上合组织的重点关注方向。对此，进一步扩大使用本币进行相互结算能够起到促进作用。我们注意到，上合组织成员国对该领域的合作兴趣持续增长，撒马尔罕峰会通过了逐步扩大本币结算份额路线图就表明这一点。多位领导人均在此次总理会上强调，需加快扩大本币结算的进程。
当前，在兼顾各成员国利益的情况下，加速该项目的落实已列入上合组织议程。上合组织银联体也在积极推动扩大本币结算的使用。
当然，加快扩大本币结算同样不能急于求成。在相互结算向本国货币过渡的过程中各成员国的支付体系和银行交易机制需要相应改革，而这些都将是上合组织金融合作逐步发展过程中面临的任务。
 
4.上合国家如何看待美国和其他西方国家毫无限制地制裁？有什么办法可以对抗制裁？
不幸的是，当前全球经济还未走出疫情的影响，又遭遇了经济制裁冲击，引发了新的能源和粮食危机。与国际社会一样，上合组织地区发展深受影响。
2007年签署的《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》明确规定，不支持任何敌视其他缔约方的行动。上合组织是本着和平和发展的目的创立的，在上合的“基因”中没有对抗，我们明确反对以对抗、意识形态化和干涉别国内政的方式来解决国际和地区难题。上合组织国家一致认为当今世界各国利益高度融合，合作共赢是大势所趋。越是面临外部环境的不稳定，我们越应当通过加强内部互利合作来注入稳定的力量。可以说， 我们应对挑战的 “武器”是推动本组织内的平等互利合作，为共同的经济复苏、稳定和繁荣创造条件。对这件“武器”的效力我们是有信心的。
当前，越来越多的国家、国际组织对上合组织表示出浓厚兴趣和参与愿望，这有力表明，上合组织所恪守的原则和理念在国际社会中广受欢迎，世界上许多国家更愿在平等、相互尊重、互利合作的基础上与其他国家建立关系，发展合作。
5、上海合作组织的空间正在扩大，而且不仅包括正在获得成员国地位的伊朗和已经申请成为成员国的白俄罗斯。是否计划让“上合组织大家庭”的其他成员——观察国和对话伙伴在本组织框架内开展更多实际合作？
首先需要说明的是,我们已经与伊朗签署了关于伊朗加入上合组织的备忘录，并在撒马尔罕作出了关于启动接纳白俄罗斯加入上合组织程序的决定。换句话说，伊朗在履行加入上合组织法律程序方面先行一步，但白方也在积极努力，进度上不会明显落后。可以预见，上合组织成员国数量很快将扩大到10个，无疑将大大增加本组织的影响力和发展潜力，并为其框架内各领域合作提供更大动力。两个新成员的加入也将为本组织增添新的亮丽色彩。
在观察员国层面，现行法律文件中没有硬性规定其合作义务。他们的主要任务是观察上合组织相关工作，并得出结论。以白俄罗斯为例，从成为对话伙伴开始，然后被提升为观察员，并得出本方结论：成为上合组织正式成员符合白俄罗斯基本国家利益。
上合组织的对话伙伴在其谅解备忘录中列举了计划在本组织框架内开展合作的领域，同样没有硬性限制，也意味着对话伙伴关系同样具有巨大潜力，有待充分释放。
目前，上合组织正在计划提高自身工作效率，其中就包括探讨建立相关工作机制，以便在更广泛领域同观察员国、对话伙伴开展更加密切的合作，充分发挥合作潜力。
 
6、部分上合组织国家一直在推进双边、三边运输项目，并寻求上合组织支持，使这些项目有了新的内容，吸引伙伴国家参与实施。本组织对这种合作形式的态度是什么？是否有可能将此类项目纳入本组织更广泛的计划？
《上海合作组织宪章》和其他规范性法律文件，特别是《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》，本着在相互理解和尊重基础上求同存异的原则，旨在最大限度地发挥本地区国家潜力，在上合组织空间形成广泛、开放、互利、平等的伙伴关系。此外，《宪章》第16条规定了在部分成员国基础上实施个别务实合作项目的可能性，并不要求所有成员国强制参与。这是合乎逻辑和恰当的，因为客观上很难找到一个所有成员国都同样需要的经济项目。从另一角度讲，即使是部分成员国推进的项目，其效益无疑将外溢到本组织整体空间，甚至超越本组织空间。上合组织银联体是本组织框架内金融合作的重要机制平台，主要以上述模式开展工作。
上合组织成员国已经从6个增加到8个，很快会达到10个。在这种情况下，找到统筹、协调个别国家、“小多边”同普遍利益的最佳契合点尤为重要。
总的来说，任何旨在深化成员国之间合作的项目均受到上合组织各国领导人的欢迎。因此，只要遵守本组织的基本原则，任何开放的双边、三边等项目，都可能发展成为上合组织的合作形式。
7、不久前，中国共产党第二十次全国代表大会成功举行。请您从上海合作组织的角度谈一谈如何看待二十大的重要意义？您认为此次会议对上合组织未来发展意味着什么？
答：中国是上合组织中一个重要的创始成员国。中国共产党第二十次全国代表大会是在中国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标前进的关键时刻召开的一次十分重要的大会。这次大会上科学谋划了未来5年乃至更长时期中国共产党和中国国家事业发展的目标任务和大政方针，是中国新时代新征程上的重要里程碑。
我实时听取了习近平总书记所做的二十大报告，之后也研读了这份报告，留下深刻印象。该报告阐释了中国式现代化的重要特征，为中国特色社会主义现代化指明了发展方向和实践路径，也为人类社会现代化发展创造了多元模式。报告指出，中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力推动构建人类命运共同体和新型国际关系。呼吁各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，尊重世界文明多样性。从中可以看出，二十大制定的重大方针与“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”高度契合。通过二十大，我们深刻感受到，和平、发展、合作、共赢是人心所向，是未来国际合作必然之势，也是上合组织健康稳定发展的不竭之源。
中华人民共和国成立以来，特别是改革开放四十多年来，中国共产党领导中国人民取得举世瞩目的发展成就。十八大以来，中国实现了全面建成小康社会、全面脱贫的重大历史成果，不仅使中国面貌发生巨大变化，也为上合组织地区乃至世界的发展繁荣带来了机遇，并使世界许多国家都分享了中国经济社会发展的成就。上合组织各国高度重视中方对本组织各领域合作的重要作用，愿借助中国迎来新发展的“东风”，为进一步维护地区安全稳定，推动地区更大繁荣与发展而作出新的努力。