了解上海合作组织的中外学者都知道，上合组织的建立本身就是二十一世纪国际关系和国际政治历史上的一次重大创新。而且，上合组织的二十四年发展历程也是一个不断实现创新的过程。新的合作理念、新的合作模式、新的合作机制，通过一次次创新得到完善，因而成为一个具有强大生命力和凝聚力的国际组织。本届峰会完成的创新成果：

一是完成已有的机构创新设想。

如落地“四个安全中心”。成员国领导人签署协定，宣布成立上合组织应对安全威胁与挑战综合中心及其信息安全中心、打击跨国有组织犯罪中心，以及上合组织禁毒中心，并且在峰会上见证了“四个安全中心”揭牌落地。这是2021年上合组织杜尚别峰会上由俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国提出的建议，4年的磋商与协调在安全领域合作取得了一重大进展。这一成果将大大提升成员国应对各种威胁和挑战的能力，更有效维护上合组织地区的和平与安宁。

还有做出了成立上合组织开发银行的政治决定。中方10多年前提出成立开发银行倡议，在这次峰会上终于取得积极成果，在元首层面得到认同和支持。未来上合组织将启动和推进这一进程，使欧亚地区出现一个为上合组织成员国多边合作服务的金融平台，将有力促进上合组织国家基础设施建设和经济社会发展，无论对所有成员国还是整个地区而言，都将是一个利好的消息和一件值得庆祝的成果。因为这意味着上合组织10个成员国在建立开发银行这一议题上，经历了10年的磋商、磨合终于达成了政治上的一致。

二是继续促进合作模式的创新。

如设立了6个务实合作平台。习近平主席宣布，中方将成立中国—上合组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心。上述平台和中心旨在以中国新发展为上合组织提供新机遇，向所有上合组织国家开放，为地区可持续发展注入新动能。从2018年习近平主席在上合组织青岛峰会上提出建立中国—上合组织地方经贸合作示范区的倡议以来，陕西杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地、重庆中国—上合组织经贸合作综合平台、新疆克拉玛依中国—上合组织大数据合作中心等等纷纷成立，为上合组织创造了小多边、单领域务实合作平台，成为成员国积极参与上合组织框架内务实合作的新模式。中国在本届峰会承诺成立三大平台、三大中心将大大拓展这一创新合作模式，为各成员国带来更多、更实在的获得感。

三是推动高质量发展行动创新。

如制定了6项高质量发展行动计划。峰会发表关于促进能源可持续发展、绿色产业、数字经济、人工智能、科技创新合作5份声明，加上正在积极推进的中国—上合组织国家经贸合作高质量发展行动计划。这6大行动计划，打出了“新质生产力+贸易投资+产业链合作”的高质量发展组合拳，为做实做强上合组织，也为成员国发展赋能提供了重要抓手。这体现了上合组织对发展新质生产力和及时实现发展转型的战略关注，致力于解决本组织可持续发展的关键性问题。

四是实现了组织机制上的创新。

这体现在峰会决定将上合组织观察员国和对话伙伴合并为统一的“上合组织伙伴”。这是完善和加强上合组织运行机制的重要举措，将推动组织架构更优化、合作更紧密、运行更高效，上合大家庭的意识更明确。峰会还决定接收老挝为伙伴，上合组织大家庭成员增至27个，志同道合的队伍继续壮大。

从天津峰会各成员国元首提出的倡议清单看，上合组织成员国对本组织的光明未来充满信心。

如：白俄罗斯提出建立欧亚不可分割安全机制，将上合组织作为《21世纪欧亚多样性与多极化宪章》的主要平台之一。印度：在国际太阳能联盟、抗灾基础设施联盟、全球生物燃料联盟、“LiFE使命”倡议和国际大型猫科动物保护联盟等平台框架内，拓展上合组织伙伴间的合作与互利共赢。伊朗：“上合组织专门账户和结算”倡议作为加强金融合作的实践机制，主要包括三个方向：扩大本币结算规模，降低美元在相互结算中的依赖度；建立共同数字基础设施，利用央行数字货币实现安全快捷的支付；设立多边货币互换基金，为面临制裁压力或流动性危机的国家提供支持。哈萨克斯坦：在哈萨克斯坦设立上海合作组织水问题研究中心。中国：全球治理倡议。吉尔吉斯斯坦：设立紧急情况援助基金。巴基斯坦：加强与阿富汗高层的互动，致力于将阿富汗转变为经济合作伙伴与友好邻邦。俄罗斯：建立上合组织独立的支付结算与存管基础设施，并组建联合投资项目银行。塔吉克斯坦：推动关于联合国大会通过“为子孙后代建设和平的十年”特别决议的倡议。乌兹别克斯坦：推动未来中吉乌铁路与跨阿富汗走廊对接，形成上合组织域内统一运输网络。

这些建议不乏建设性和可操作性内容，体现了各国对组织发展的信任和期望。建议秘书处组织专家认真分析、研究，促成上述主要的创新行动在短期内取得明显效果，为上合组织健康、可持续发展赋能，使之成为各成员国参与全球治理的有效平台，为地区和全球稳定与发展注入更多正能量。