上海合作组织天津峰会是一届成果丰硕、具有重要意义的盛会,开启了上合组织发展的新阶段。令人印象深刻的包括内容丰富的天津宣言、中国作为轮值主席国举办了100多项活动、各成员国都提出了发展倡议。
一、上合组织天津峰会的成果及其意义
一是战略规划领航,明晰发展方向。峰会正式批准《上合组织未来 10 年(2026-2035 年)发展战略》,为上合组织未来十年的发展提供了纲领性指引,明确了目标、任务和路径,有助于成员国凝聚共识,共同推动组织持续稳定发展。
二是安全合作进一步加强。“四个安全中心” 落地,是上合组织安全合作长期酝酿、务实推进的结果,体现其政策连贯、行动扎实的特点,标志着上合组织构建起了范围更广、分工更明确的区域安全新格局,将更有效地应对传统和非传统安全威胁。
三是经济合作成果丰富。关于成立上合组织开发银行的讨论由来已久,此次达成政治决定意义显著,将为区域经济发展提供重要的金融支持,更标志着上合组织在推进经济合作方面迈出关键一步。同时,中方将成立能源、绿色产业、数字经济三大合作平台,以及科技创新、高等教育、职业技术教育 3 个合作中心,还有 6 项高质量发展行动计划,这些将有力推动区域经济合作进程,促进成员国之间的经济合作与共同发展。
四是人文交流更加深入。中方计划在有需要的成员国实施100个“小而美”民生项目,有助于增进各成员国人民之间的友谊和相互理解,促进民心相通,为上合组织的合作奠定更坚实的民意基础。
五是全球治理功能更加突出,国际影响力显著提升。中国主提的 “联合国同上海合作组织的合作”决议在第79届联合国大会上高票通过,习近平主席在峰会上正式提出全球治理倡议,这是继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议之后,中国提出的第四个全球倡议,为全球治理贡献了中国智慧和方案,进一步提升了上合组织在国际舞台上的话语权和影响力。
六是多边合作理念得到彰显。峰会通过了 24 份成果文件,包括《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》、关于第二次世界大战胜利和联合国成立 80 周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明等,彰显了上合组织坚持多边主义、维护国际公平正义、推动全球合作的决心和行动,为世界和平与发展作出了贡献。
七是组织机制建设取得进展。老挝成为上合组织伙伴。组织由成员国—观察员国—对话伙伴三级架构更新为成员国—伙伴两极架构,对于对话伙伴国来说是利好消息,也有利于上合组织的壮大和发展。
二、关于落实天津峰会的成果,拟提出如下建议:
一是从上合组织层面,应秉持主权平等原则,尊重各国提出的倡议,并在各国专家、政府部门层面加强磋商,就落实成果的具体措施达成共识。在落实过程中,践行多边主义原则,充分发挥上合组织内的机制和平台的作用,并加强与联合国等国际组织的合作。
二是从成员国层面,各国在提出倡议后,应与其他成员国继续沟通,制定具体的行动计划和措施,例如召开相关专题性论坛,充分听取其他成员国的意见和建议,使自身的倡议得到充实和完善,为倡议最终落地创造条件。
三是从上合组织秘书处层面,建议继续加强平台建设,发挥协调组织内各平台和中心的作用,加强秘书处官方网站建设,向公众及时发布上合组织达成的文件和相关信息,扩大上合组织的影响,也有利于学者从官网及时获取信息和分析研究,为秘书处和上合组织发展提供有价值的建议。
最后,感谢秘书处和国研院的邀请,希望未来能够继续与主办方保持交流与合作,共同助力上合组织的发展。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究室主任、研究员赵会荣