上合组织天津峰会圆满闭幕,成果丰硕,将是上合组织发展史上具有里程碑意义的一次峰会。有几点印象:
第一,这是在关键时间节点举行的一次里程碑式的会议。有两大背景。一是国际形势动荡的背景,大国竞争加剧,联合国的权威受到质疑,有些国家公然违背国际法,制造人道主义灾难,悍然打击、袭击其他主权国家;有些国家自私自利,以关税为武器,冲击多边贸易体系。人类确实面临着选择:是合作还是对抗?上合组织给出的答案就是:合作!立场很明确,声音很洪亮。二是二战胜利80年背景。出席天津峰会的大多数国家领导人参加了中国的“9.3”阅兵,彰显了上合团结。二战的历史告诉我们,正义必胜,人民必胜。两大事件接连召开,充分显示出中国国际影响力和上合组织国际影响力的提升。上合组织成为维护世界和地区和平稳定的重要力量。
二是上合组织不断与时俱进,开拓创新。上合组织的前身是“上海五国”,目的是解决苏联解体后的边境谈判问题。上合组织六国,重点解决安全问题,打击“三股势力”。随着上合组织不断扩员,实现第二次转型,区域扩大,职能拓展为安全、经济、人文和国际协作。这次峰会将推动上合组织的第三次转型,做全球治理体系的表率,赋予上合组织全球使命。“上合大家庭”也在不断扩大,已有27个国家,还有10多个国家在申请。上合组织已成为当今世界最大的区域性国际组织。
三是习近平主席提出全球治理倡议。破解时代难题,上合组织要做表率。习近平主席提出的第四个“全球倡议”,旨在维护世界和平与正义,针对全球治理赤字,四大倡议推动构建人类命运共同体。上合组织被赋予新的任务,过入新的发展时期。
四是天津峰会重在行动。上合组织既有对全局的设计,也在做实实在在的事情。中国推动引领作用突出,做实事。中方一年来做了近200项活动,提出建立三大合作平台,三大合作中心。在安全领域,成立了四大安全中心,构建地区安全合作的新格局。中方还有20多项具体的合作提议,如搞 100个“小而美”项目,提供100亿人民币贷款,还有一些疾病的治疗。这些都彰显了上合组织的行动力,要重实效。
关于上合组织机构改革,习近平主席在讲话中强调:“要持续推进上海合作组织改革,加强资源投入和能力建设,让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效。”下一步将加强秘书处的职能,使其更加有效率,更加有行动力。
五是天津峰会可能成为全球政治的一个转折点。卢卡申科总统表示,多极化不是在门口,已是多极化。普京总统称上合组织有可能取代西方中心主义。
西方媒体也普遍关注此次峰会。如英国路透社,将天津峰会视为全球地缘政治格局转变的一个显著标志。西方普遍认为,这次峰会凸显了“全球南方”的崛起,以及一个由非西方国家共同推动的“多极世界秩序”正在形成。
但上合组织不寻求与西方的对抗,世界不应再次阵营化。我们主张平等有序的多极化。上合组织推动的全球治理,也不是要推倒重来,不是要另起炉灶,而是坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的原则,推动建立更加公正全理的全球秩序。

中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长丁晓星