非常感谢秘书处的邀请,作为研究专家,随同青岛大学胡金焱教授,一同参加本次论坛交流。也十分感激秘书处对我们研究工作的信任与支持。根据秘书处提供的10个成员国的重点议题,我们研究所经过初步讨论,决定在接下来的一段时间里逐一展开深入分析,形成完整的研究型报告,并在完善后提交秘书处。我们真诚希望通过这些研究,为秘书处的统筹工作提供一些智库支持,也为上合各成员国的合作贡献一份中国专家力量。
我们研究所在过去三年,每年完成智库类研究报告与分析大约三十份,并承担了十余项与上合国家相关的企业委托课题。本人也多次受邀为商务部等单位主持的面向上合国家的公务员、国有企业培训授讲座,每年十次左右。同时我们积极参与能源部长会议、绿色发展论坛、文化和旅游部门的交流论坛、标准化论坛等二十余场活动,几乎涵盖了青岛主办的所有上合相关议程。这些经历让我们积累了一定的研究经验和知识储备,也更加理解秘书处推进合作的不易。
下面,我想就十个议题逐一介绍我们拟开展的研究思路:
第一,关于白俄罗斯提出的倡议。我们准备从《上合组织安全机制与欧亚产业链韧性建设》切入,重点调研欧亚地区在能源、粮食和交通方面的安全现状,结合贸易依存度、产业链集中度等指标进行研究。我们希望找到目前区域产业链可能过度依赖单一市场、经济支撑不足、外部冲击风险偏高等问题,并提出一些建议,从加强跨境产业链的多元布局,推动能源和粮食的安全储备机制,以及探索安全和经济联动的治理方案。
第二,关于印度提出的议题。我们将以《上合组织绿色联盟合作与新能源投资发展》为研究主题,重点调研新能源装机容量、碳排放强度、绿色投资规模等情况,并结合印度提出的绿色联盟倡议进行评估。我们想要探讨是否存在新能源投资不足、绿色金融渠道单一、碳市场缺乏协调等问题。针对这些问题,我们将提出推动绿色债券市场建设、设立跨国绿色发展基金、建立统一的新能源标准与认证机制等建议。
第三,关于伊朗提出的议题。我们会着重研究《上合组织本币结算与数字货币合作路径》。通过分析本币结算比例、跨境贸易结构、数字货币发展现状,我们希望揭示成员国是否过度依赖美元,数字货币应用中存在哪些风险。未来我们将探讨建设多边清算所、开展跨境央行数字货币支付试点,以及建立货币互换基金的可行性。
第四,关于哈萨克斯坦提出的议题。 我们准备研究《上合组织跨境水资源治理与绿色经济转型》。重点调研跨境河流水量变化、农业用水效率、能源消耗情况。我们关心的问题是水资源分配是否均衡、气候变化压力是否加大、节水型经济激励是否不足。对策建议可能包括建立跨境水权交易机制、推广节水农业、发展低耗水产业和清洁能源。
第五,关于中国提出的议题。我们将研究《全球治理倡议与上合组织制度协同路径》。重点比较上合组织在多边治理中的参与度与国际规则的差距,探讨制度协同不足、规则碎片化、缺乏统一表达等问题,并提出推动统一绿色投资规则、建立跨境数据治理机制,以及增强上合组织在全球治理中的话语权的建议。
第六,关于吉尔吉斯斯坦提出的议题。 我们拟研究《上合组织紧急救援基金与区域风险分担机制》。通过调研自然灾害的频率、经济损失、保险覆盖率,我们希望揭示区域应急保障是否不足。建议将包括建立跨国救援基金、推动巨灾保险和债券工具、建设区域统一的应急物资库。
第七,关于巴基斯坦提出的议题。 我们将开展《阿富汗经济伙伴化与上合区域合作前景》的研究,重点分析贸易额、口岸效率、关税水平等指标。我们希望发现基础设施是否落后、边境不稳、贸易便利化水平低等问题,并提出建设跨境交通走廊、降低关税成本、推动阿富汗融入上合合作框架的建议。
第八,关于俄罗斯提出的议题。 我们会研究《上合支付托管体系与联合投资银行建设》。重点分析能源和大宗商品贸易结算现状、支付工具使用比例,借鉴多边开发银行经验,研究去美元化的可行性。未来建议包括建立基于多币种篮子的结算体系、设立联合投资银行、推动区域托管与清算合作。
第九,关于塔吉克斯坦提出的议题。 我们准备研究《和平十年期倡议与上合组织发展红利》。通过调研外资流入、基础设施投资、人力资本合作水平,我们将判断是否存在投资信心不足、项目执行中断、人力资本外流等问题,并提出设立和平红利基金、加强教育与人才培训合作、保障跨境项目执行稳定的建议。
第十,关于乌兹别克斯坦提出的议题。 我们将研究《跨阿富汗走廊与上合交通网络一体化》,重点分析交通走廊建设进度、物流成本和运输效率。我们希望找出融资不足、协调机制不完善、安全风险高等问题,并根据实际问题提出建设多边融资平台、设立走廊安全合作机制、推动统一物流与关税标准的建议。
尊敬的秘书长阁下,我深知您所提出的研究方向都具有高度的战略意义,也需要务实的推进路径。我们研究所将以学术研究为依托,以数据分析为支撑,努力使其成为可实施、可操作的研究报告。希望我们的努力,能够在秘书处的统筹下,成为推动未来十年上合组织战略实施的一个补充力量。研究报告大约每个月会完成一份调研分析,并在完成后立即提交中文版与俄文版。

青岛大学国际战略经济研究所所长、教授张之峰