上海合作组织成员国元首理事会关于加强对受紧急情况影响的国家援助响应能力的声明通过日期2026 年 9 月 1 日语言中文文件类型声明主题人文方面活动元首理事会会议文件通过机构国家元首理事会签署地点比什凯克生效程序自签署之日起生效状态生效